miércoles, 29 de junio de 2016

La discusión sobre la Reforma Política.



Un camino para resolver un tema pendiente.

Los escándalos de corrupción parecen dar crédito a lo oportuno de la reforma, pero la discusión es muy profunda, se trata de cambios importantes para nuestro país, para la propia cultura política. Una nueva organización para corregir o intentar perfeccionar mecanismos electorales.
Siempre las medidas de una reforma política deben mantener el espíritu de las demás instituciones, no provocar ruptura del orden establecido, pero cada medida tiene efectos y consecuencias que pueden inducir cambios relevantes en la vida política en general. Para bien o para mal.
En este caso, se trata de un paquete de medidas, una nueva iniciativa del gobierno nacional que se hace eco de una demanda extendida, también promesa de campaña. Se llevó adelante un proceso de discusión integral al respecto, del que participaron a lo largo y ancho del país diferentes sectores. El aporte de una discusión amplia es invaluable y por supuesto sumamente necesario.
Lo positivo es la discusión abierta, el escuchar todas las voces que quieran ser levantadas y que el proceso sea previsto desarrollar en etapas con vistas a futuro próximo, 2017 y 2019.
Por ahora podríamos plantearlo en términos de algunos puntos sobresalientes del debate extenso: El debate Presidencial Obligatorio, Boleta Única Electrónica, “Colectoras y Espejos”, las Primarias Obligatorias.
El Debate Presidencial Obligatorio plantea una concepción vigente en el mundo, poco utilizado en nuestro país, en 2015 tuvimos la primera experiencia de debate presidencial y si bien el impacto en las urnas no puede ser definido como decisivo, se sabe que es significativo. La moción del debate se plantea como un bien público, parte de un derecho ciudadano a oír a los candidatos al sillón presidencial en el intercambio de ideas que por contraste los distingue y contribuye a una noción especifica: se deben a los ciudadanos.
La Boleta Única Electrónica representa el intento por evitar un dilema en la política argentina, el del control efectivo de los comicios. La introducción de la tecnología en ellos prevé brindar rapidez, agilidad y confianza en todo el acto electoral y los resultados. Además, el gobierno tiene previsto desarrollar un sistema propio, con software y hardware para no tener que licitarlo a terceros contratistas y con ello evitar el monopolio de una empresa, convirtiéndolo en un negocio.
Respecto a las “Colectoras y Espejos” se intenta evitar la sobreoferta de candidatos lo que provoca un exceso de fragmentación política que siempre termina siendo perjudicial para el poder del elector el cual concluye eligiendo muchas veces sin saber a quién. Se eliminarían las listas colectoras, las candidaturas múltiples y la simultaneidad de participación de un mismo candidato en elecciones nacionales y provinciales.
Las Primarias Obligatorias convocarían particularmente a un encendido debate, dado que era intención del gobierno nacional eliminarlas, pero tanto el radicalismo –hoy  parte del gobierno- como la oposición se resistieron a esa modificación. El argumento en contra explica el cansancio que provoca en la ciudadanía tener tantas elecciones, como contrapartida se esgrime la participación activa de un electorado que más allá del agotamiento se vio participativo en la toma de decisiones electorales. No obstante el Presidente parece querer insistir con acotar el calendario electoral, con la idea de que la campaña lleva mucho tiempo y evita utilizarlo para trabajar en gestión, con lo cual seguramente volverá con el planteo en la discusión.
El cambio sustancial es que se prevé serán Primarias intra partidarias, ya que el proyecto establece la elección dentro del mismo frente partidario, no pudiendo votar a un candidato a presidente de una alianza y la lista de diputados de otra distinta, por ejemplo. Algunos analistas consideran este punto como un retroceso en la democratización.
Con todo, el proyecto en su totalidad es un llamado de atención para muchas provincias que de darse la reforma deberán actualizarse e ir ajustándose a los nuevos requerimientos de las nuevas pautas electorales.
La intención es plantear un sistema más transparente, que genere al mismo tiempo confianza y unión, como si fuera un pequeño paso hacia el cierre de una grieta que lacera a la sociedad. La discusión recién empieza.


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